前三季度，市委市政府深入实施“十五项民生工程”，突出办好67件民生大事，各地区、各部门对各自承担的民生任务抓得紧抓得实。十五项民生工程涉及的67个具体项目中有17项已完成或超额完成目标任务，其余50项达到或超过目标进度。已完成17件民生大事中4件已超额完成目标任务。
今年以来，市委市政府不断加大民生投入，在政策和计划上更多倾向民生，着力破解民生难题。一是多措并举，大力推进老旧住宅节能改造。按序时进度推进“暖房子”工程，使一大批老旧住宅保暖问题得到了改善。二是循序推进，不断完善城市功能。着力构建全市通畅的公路网络，城市通行质量得到了进一步提升。三是着眼民生，不断完善社会公共保障水平。加快边远地区学校标准化建设，加大社会养老保险投入，深化医疗卫生体制改革，全面提升社会保障水平。
市委市政府将继续扎实抓好民生工程各项任务的兑现，加强督查考核力度，不折不扣地抓好民生项目落实。同时，要精心谋划明年民生工作，全面梳理评估出台的各项民生政策，倾力而为、全力而行，确保各项民生工作可持续。还要切实加强民生项目资金监管，健全审计监督、纪律检查机制，对违纪违法行为坚决严肃查处。
大连市2017年15项重点民生工程项目进展情况统计表
重点民生工程
具体项目内容
阶段性目标及任务
截至9月底进展情况
责任单位
牵头单位领导
一、实施保障性安居工程。开工棚户区改造4000套，新增公租房补贴5000户。
1.开工棚户区改造4000套。
3月底前开工30%，6月底前开工60%，9月底前完成年度任务。
●已完成。全市棚改开工4000套，开工率100%，货币化安置比例100%，已完成全年任务指标。
市国土房屋局、市民政局、市科技局、市人社局、市土地储备中心、各区市县政府、各先导区管委会
王晋良
2.新增公租房补贴5000户。
3月底前完成受理申请，10月底前完成审核，11月底前完成摇号公示，12月底前完成年度任务。
已完成社区街道受理及初审、民政部门收入资产核定，目前该项工作处于分局复审及部分终审阶段。
二、实施“暖房子”工程。完成“暖房子”改造230万平方米，同时对老旧住宅进行改造，并优化周边环境。
3.完成“暖房子”改造230万平方米。
6月底前完成项目选址和设计单位招标，改造工程陆续开工；9月底前项目全面开工；11月底前完成保温改造任务。
市内四区44个标段已全面开工，现已完成施工18个标段，市内四区完成全市工程总量82%。其中：中山区共160栋楼，保温板粘贴施工160栋，窗户更换160栋，楼梯间粉刷160栋，屋面完工150栋。工程总量完成77%；西岗区共112栋楼，保温板粘贴86栋，窗户更换93栋，楼梯间粉刷99栋，屋面完工26栋。工程总量完成 70% ；沙河口区共129栋楼，保温板粘贴126栋，窗户更换129栋，楼梯间粉刷20栋，屋面完工35栋。工程总量完成71 %；甘井子区共287栋楼，已完工283栋，18个标段。保温板粘贴286栋，窗户更换287栋，楼梯间粉刷283栋，屋面施工283栋。工程总量完成 97%。
市建委、市规划局、市土地储备中心，市内四区政府
马成恩
三、实施老旧房屋维修工程。维修“老房子”5万平方米，主要包括1980年及以前建成且未纳入拆迁、棚户区改造、“暖房子”计划的老旧住宅。实施“旧房子”排查工作，对市内四区2100余栋老旧住宅进行安全排查，作出初步鉴定意见。全面严格落实《大连市电梯安全管理办法》，完成1万部住宅电梯纳入维保责任体系。
4.维修“老房子”5万平方米。
4月底前完成老房子的摸底排查工作，确定老房子维修明细、核定维修项目、编制维修概算，完成项目设计和招标前期准备工作，进入项目招标程序；8月底前签订监理和施工合同并组织施工单位开工；12月底前全面完成老房子维修工作。
西岗区维修工作已完工，中山区、沙河口区、甘井子区正处于施工阶段。
市国土房屋局、市建委、市城建局、市行政执法局、市内四区政府
王晋良
5.实施“旧房子”排查工作，对市内四区2100余栋老旧住宅进行安全排查，作出初步鉴定意见。
6月底前完成项目前期手续工作，9月底前完成初步鉴定单位的招标工作，12月底前完成初步鉴定工作。
市建委已对项目实施方案进行了批复，市国土房屋局完成项目前期立项工作。
6.完成1万部住宅电梯纳入维保责任体系。
6月底前完成5000部，9月底前累计完成8000部，12月底前完成全年任务。
9618台电梯纳入制造单位和其授权单位维保。
市质监局
李强
四、实施城市管网改造工程。解决弃管楼煤气配套历史遗留问题2000户。维修200万平方米老旧住宅的失管失修下水管网。改造城市居民室内供水旧管网1万户。
7.解决弃管楼煤气配套历史遗留问题2000户。
3月底前完成招标前准备工作，6月底前完成施工材料定购及施工前的前期准备工作，12月底前完成工程建设、验收并挂表供气。
该项工程已于6月22日开始进行工程施工。目前已经完成1510户燃气内线、2.5公里燃气外线的配套施工，其他相关区域施工建设正在陆续进行中。该工程中南路段破道原施工方案建议采取非开挖（顶管作业）进行施工，但在2016年市财政审核中心在进行项目审核时，审核中心选择了道路挖掘进行施工，市政管理部门不予办理破道手续。目前大连燃气集团正在办理财政投资变更及园林挖掘手续。
市建委
马成恩
8.维修200万平方米老旧住宅的失管失修下水管网。
4月底前完成老旧住宅下水管网的摸底排查工作，确定老旧住宅下水管网维修明细、核定维修项目、编制维修概算，完成项目设计、招标前期准备工作，项目进入招标程序；8月底前签订监理和施工合同并组织施工单位开工；12月底，全面完成老旧住宅下水管网维修工作。
西岗区维修工作已完工，中山区、沙河口区、甘井子区正处于施工阶段。
市国土房屋局、市建委、市城建局、市通信管理局、市行政执法局、市内四区政府
王晋良
9.改造城市居民室内供水旧管网1万户。
5月底前完成设计方案及工程概算；9月底前完成招标工作并组织实施；12月底前工程完工。
目前，已完成招标工作，并组织实施。
市水务局
孙国宽
五、实施环境品质提升工程。完成泉水河、春柳河、周水河、周水河北支线、大化明沟、凌水河6条生态河建设。整治中心城区排污口21处。推进提标改造12个污水处理厂。补植主次干路行道树2000株，在主要道路绿地及城市公园内4万平方米裸露地面栽植耐荫植被及宿根花卉，在市内四区各建设一条精品绿化街路，提高社区绿化、硬化、美化质量。拆除134台10吨以下燃煤小锅炉，取缔1万辆黄标车。
10.完成泉水河、春柳河、周水河、周水河北支线、大化明沟、凌水河6条生态河建设。
6月底前泉水河、春柳河、周水河、周水河北支线、凌水河5条河黑臭水体治理工程全部开复工；10月底前大化明沟黑臭水体治理开工；11月底前完成6条河主体工程；12月底竣工。
1.春柳河（周水河）截流管线工程建设任务已完成。2.春柳河（周水河）钢板闸建设工程完成形象进度77%。3.春柳河（周水河）河底、岸墙及附属设施建设工程完成形象进度20%。4.泉水河污水处理厂二期中水管线工程完成形象进度82%。5.泉水河污水处理厂二期中水提升泵站工程完成形象进度60%。6.泉水河（华北路—胜海桥）综合治理工程—钢板闸建设工程完成形象进度25%。7.泉水河（华北路—胜海桥）综合治理改造工程—河床、岸墙及栏杆工程一标段完成形象进度65%，二标段完成形象进度52%。8.泉水河（胜海桥—入海口）综合治理工程完成形象进度37%。9.周水河北支线河道治理工程（松江路泽龙湖附近—友谊桥）完成形象进度95%。10.大化明沟治理已完成金家街干渠南段和北段施工；金家街干渠中段污水截流管线建设工程设计已完成，正在调整施工图设计；大化明沟整治（清淤）项目实施方案已批复，正在组织施工招标。11.凌水湾综合整治修复项目黑臭水体河道清淤基本完成，污水截流管线改造工程进场准备施工。
市城建局、市环保局、大连钻石海湾规划建设领导小组办公室、甘井子区政府、高新区管委会
刘爱博
11.整治中心城区排污口21处。
4月底前19处排污口治理工程全部开复工；8月底前剩余2处排污口治理工程开工；11月底前完成主体工程；12月底竣工。
1.文林街暗渠入海口（D13）通过实施文林街暗渠污水截流改造工程进行治理，已完成形象进度19%。2.上海路暗渠入海口（D25）通过实施大连市疏港路拓宽改造工程—上海路污水截流构筑物动迁工程进行治理，完成形象进度19%。3.春柳河入海口（D35）该排污口随春柳河污水处理厂一期升级扩建完成后即可完成整改。4.通海港暗渠入海口（D11）、蟹子湾暗渠（D44）、华锐重工厂外（D82）、老甘井子明沟入海口（D40）、海茂暗渠（D43）通过实施入海排污口治理工程对5处排污口完成治理，目前完成形象进度26%；一体化泵在开始施工。海事大学游泳馆（N26）、凌水一号河（N28）已完成整治；龙海集中供热暗渠入海口（N38）采用租用临时移动式污水处理设备的方式就地处理外排，待河口污水处理厂建成后转移至河口污水出达标处理；金南路南明沟（D36）、钻石湾1号暗渠入海口（D81），待实施梭鱼湾污水处理厂及周边外围配套工程建设后即可解决；泉水河入海口（D51）、前盐河（D52）通过实施泉水河污水处理厂（二期）及外围配套工程进行治理；黄海渔业门前（D61）、港务公司杂货码头门前（D67）、福佳大化明沟（D71）、中国一重门前（D77）、中国一重门前（D78）、林德机械厂外（6处）：通过实施大连湾污水处理厂及外围配套工程进行治理。
12.推进提标改造12个污水处理厂。
5月底前全部开工，11月底前全部完成设备安装，12月底前达标运行。
1.马栏河污水处理厂一期提标改造工程：已开工，完成形象进度95%。2.泉水河污水处理厂一期提标改造工程：已开工，完成形象进度89%。3.春柳河污水处理厂二期提标改造工程：已开工，完成形象进度59%。4.凌水河污水处理厂提标改造工程：已开工，完成形象进度57%。5.老虎滩污水处理厂提标改造工程：已开工，完成形象进度17%。6.付家庄污水处理厂提标改造工程：已开工，完成形象进度78%。7.春柳河污水处理厂一期升级扩建工程：已开工，完成形象进度15.27%。8.金州西海污水处理厂一期提标改造工程：已开工，完成形象进度10%。9.普兰店污水处理厂提标改造项目：已完成提标改造。10.瓦房店龙山污水处理厂提标改造工程：已开工，完成形象进度10%。11.庄河污水处理厂一期提标改造工程：已完成提标改造。12.旅顺柏岚子污水处理厂提标改造工程：已开工，完成形象进度75%。
市城建局、市环保局、金普新区管委会、旅顺口区政府、普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府
13.补植主次干路行道树2000株。
4月底前完成招标，5月底前开工，6月底前完工。
●已完成。已于4月30日完工。
市城建局、市内四区政府
14.在主要道路绿地及城市公园内4万平方米裸露地面栽植耐荫植被及宿根花卉。
5月底前完成招标，6月底前开工，11月底前完工。
●已完成。已于9月15日完工。
15.在市内四区各建设一条精品绿化街路，提高社区绿化、硬化、美化质量。
5月底前完成招标，6月底前开工，12月底前完工。
●已完成。已于6月30日完工。
16.拆除134台10吨以下燃煤小锅炉。
2月底前明确燃煤锅炉整治名单并向社会发布；5月底前完成一炉一整治方案；6月底前完成取缔禁燃区10吨以下（含10吨）燃煤小锅炉工作任务的20%；10月底前完成全年任务。
●已完成。
市环保局、市建委、市经信委
张海冰
17.淘汰黄标车及老旧车16282台。
3月底前出台《2017年大连市推进淘汰黄标车及老旧车辆工作实施方案》和《2017年大连市淘汰黄标车及老旧车补贴管理办法》；6月底前完成全年任务的60%；10月底前完成全年任务。
●已完成。现已淘汰黄标车及老旧车辆21437台。完成率为131.6%。
市环保局、市公安局、市交通局
六、实施市政设施配套维修工程。实施西部通道北段改建工程和西安路（星辰街—五一路）打通工程。维修100条总面积100万平方米道路。为50条无灯路安装路灯。新增停车位6万个。新设30处交通信号灯。
18.实施西部通道北段改建工程。
3月复工，4月底前完成道路基础施工，5月底前完工。
●已完成。已于6月4日完工。
市城建局、甘井子区政府
刘爱博
19.实施西安路（星辰街—五一路）打通工程。
2月中旬复工，8月底前完成桥梁工程，12月底前完工。
施工图设计全部完成。桥梁工程完成6个扩大基础砼，9根桩基础，27个墩柱，6个盖梁及3个桥台，77片预制空心板预制，河道恢复完毕。道路工程完成新建部分右线雨水及污水管线施工，新建部分星辰街—马栏河段第二层沥青混凝土施工完毕，正在进行方砖步道施工。解放广场段正在进行右线路槽施工，工程总体形象进度完成70%。已累计完成投资2040万。
市城建局、沙河口区政府
20.维修100条总面积100万平方米道路。
4月底前完成招标，5月底前开工，11月底前完工 。
已完成包括成功街、高阳街、欢胜街在内的82条道路，完成车行道维修面积95万平方米。完成总量约95%。
市城建局
21.为50条无灯路安装路灯。
9月底前完成项目招标，10月底前开工，12月底前完工。
已完成设计、施工和监理招标。
市城建局、市公安局、大连供电公司
22.新增停车位6万个。
6月底前完成新增停车位3万个，9月底前累计完成新增停车位4万个，12月底前完成全年任务。
全市完成新增停车位46749个，占全年任务的77.9%。其中新建停车场项目新增停车位5527个,配建停车场项目新增停车位22933个，通过规范管理清理出新增停车位18289个。
市建委、市国土房屋局、市规划局、市土地储备中心、中山区政府、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府、高新区管委会
马成恩
23.新设30处交通信号灯。
3月底前对项目涉及的50处路口进行实地勘察，完成项目建设施工用图；6月底前通过项目的专家评审工作并完成项目监理招标工作；9月底前通过财政审核工作，完成项目整体公开招标工作；12月底前完成项目安装建设工作并完成信号灯设施与电子警察设施的联网调试工作。
已通过财政审核，项目整体公开招标工作已完成，施工单位已对10处交通信号灯完成了土建施工。
市公安局
宋伟光
七、实施公共服务设施提升工程。建设“宽带大连”，加快推进全域光纤网络建设，全市城乡宽带接入网络光纤化建设改造覆盖率达100%，第四代移动通信网络全面覆盖城乡。完成大连科技馆基建主体建设。新建改建社区菜店30个。推动邮政普遍服务均等化，建设智能信包箱500组。
24.建设“宽带大连”，加快推进全域光纤网络建设，全市城乡宽带接入网络光纤化建设改造覆盖率达100%，第四代移动通信网络全面覆盖城乡。
4月底，固定互联网宽带接入用户数136.17万户，4G移动电话用户数534.6万户；8月底，固定互联网宽带接入用户数累计143.81万户，4G移动电话用户数累计563.2万户；12月底，固定互联网宽带接入用户数累计151.45万户，4G移动电话用户数累计591.99万户。
●已完成。
市通信管理局
刘红雨
25.完成大连科技馆基建主体建设。
3月底前外幕墙工程进场施工；6月底完成外幕墙工程20%，机电安装工程完成招标；9月底完成外幕墙工程60%，机电安装工程完成50%；12月底前完成外幕墙工程、室外管网、机电安装工程。
目前外幕墙工程完成70%，消防、空调工程施工完成招标工作。
市科协、金普新区管委会
杨代刚
26.新建改建社区菜店30个。
6月底前新建改建5个社区菜店，9月底前累计新建改建10个社区菜店，12月底完成全年任务。
已完成10家社区菜店新建改建任务。
市服务业委、中山区政府、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府、高新区管委会、金普新区管委会
宁松岩
27.推动邮政普遍服务均等化，建设智能信包箱500组。
8月底前完成建设100组，9月底前累计完成建设250组，10月底前累计完成建设350组，11月底前完成全年任务。
完成项目调整实施方案,正在开展招标前期准备工作。
市邮政管理局
伍洲文
八、实施公交改造配套工程。更新公交车辆1200台，市内公交车全部实现清洁能源化，加快推进配套公交停车场和充电桩建设。完成河口公交枢纽站建设。
28.更新公交车辆1200台，市内公交车全部实现清洁能源化。
6月底前做好招投标前期准备工作，启动招投标工作；9月底前完成招标工作，签订购车合同；12月底前做好车辆交付工作，具备条件的车辆投入运营。
由于国家财政政策调整，市财政资金无法落实，市交通局已向市政府报告取消该项指标。
市交通局、市建委、市发改委、市国土房屋局、市公安局、市经信委、市规划局、高新区管委会
王少成
29.加快推进配套公交停车场建设。
5月底前完成新建公交停车场初步选址和对南关岭东侧两万平场地签订租赁协议；9月底前完成土地属性确认工作，对南关岭桥洞东侧租赁的场地完成平场地硬覆盖，新增停车场面积2万平方米；12月底前全面推进具备条件的新选场地建设。
符合规划选址条件的梭鱼湾、姚家、大连北站南广场地块已经全部取得规划选址意见。
30.加快推进配套充电桩建设。
6月底前新建100个公交充电桩；9月底前累计新建200个公交充电桩；12月底前累计新建300个公交充电桩，对具备条件的新建场地做好充电桩建设配套工作。
上半年已经建设完成102个。三季度计划新建的100个充电桩已经全部进场施工，内线建设基本完成。
31.完成河口公交枢纽站建设。
3月底前全面复工；6月底前A区主体封顶，装饰装修施工启动；9月底前完成主要装饰装修施工；12月底前完工。
已经完成门窗安装，正在进行屋面防水施工。
市交通局、市建委、高新区管委会
九、实施美丽乡村建设工程。新建通屯油路400公里，大中修普通公路300公里。完成金普新区三十里堡街道、石河街道给水管网改造工程和旅顺口区24个村接入城市供水管网工程。实施15项农村安全饮水工程。实施农村电网改造升级工程，推进低压台区改造和井井通电等工程，完成19个中心城镇改造和192个行政村动力电提升。完成农村环境连片综合整治。
32.新建通屯油路400公里。
3月底前完成施工图设计的80%；6月底前完成招投标工作并开工建设；9月底前完成工程总量的85%；12月底前工程完工。
工程形象进度达到81.8%。
市交通局、各区市县政府、各先导区管委会
33.新建大中修普通公路300公里。
3月底前完成设计外业勘测总量的80%；6月底前完成施工图设计的60%，开始招标；9月底前完成工程总量的80%；12月底前工程完工。
工程形象进度达到52.4%。
34.完成金普新区三十里堡街道、石河街道给水管网改造工程。
3月底前管网外线施工5287米；9月底前管网外线施工21283米，完成14831户居民室内旧管网改造；12月底前工程完工。
一期工程管线27.17公里，已完成26.07公里，完成96%。二期工程管线47.687公里，已完成45.01公里，完成94.4%，二期改造居民室内供水管网30268户，已完成24401户，完成80.6%。
市水务局、金普新区管委会
孙国宽
35.完成旅顺口区24个村接入城市供水管网工程。
3月底前管网外线施工3253米，完成1248户居民室内旧管网改造；9月底前管网外线施工14199米，完成3897户居民室内旧管网改造；12月底完工。
一期工程管线24.55公里，由于寺沟村重新规划，该村减少工程量2.2公里，实际施工工程量22.35公里，目前已完成22.35公里，完成100%。二期工程管线40.635公里，已完成40.435公里，完成99.5%。二期改造居民室内供水管网11092户，已完成10431户，完成94%。
市水务局、旅顺口区政府
36.实施15项农村安全饮水工程。
3月底前细化分解目标任务，6月底前完成工程批复审查工作，12月底前完成全年任务。
已完成庄河市、普兰店区、瓦房店市农村饮水安全工程审查批复工作，共批复农村饮水安全工程26项，解决14个村屯和12所学校共计19890人的饮水安全问题。其中，瓦房店市11项，庄河市9项，普兰店区5项，花园口经济区1项。目前，该项目开工25项，完工5项。
市水务局、普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府、花园口经济区管委会
37.实施农村电网改造升级工程，推进低压台区改造和井井通电等工程，完成19个中心城镇改造和192个行政村动力电提升。
5月底前下达2017年农网升级改造投资计划，开始组织工程实施；12月底前完成全年农网升级改造工程计划，推进低压台区改造、井井通电、9个中心城镇改造和192个行政村动力电提升等项目。
2017年农网改造升级工程于2016年9月完成辽宁省发改委评审，并取得批复意见，目前省发改委已经向国家能源局申请建设资金。机井通电和小城镇（中心村）改造工程项目已于2016年5月至10月分4批次下达。19个中心村分别位于瓦房店市（10个），庄河市（6）个，长海县（3个）；99眼机井分别位于庄河市（57个），瓦房店市（42个），目前已完成99眼机井通电和19个中心村改造。村村通动力电工程计划下达日期为2017年3月。共191个动力电不足村分别位于瓦房店市（62个），庄河市（46个），普兰店区（61个），长海县（14个），长兴岛经济区（8个），目前已完成131个村通动力电。
大连供电公司
王如伟
38.完成农村环境连片综合整治。
3月底前完成农村环境连片整治项目招投标，6月底前农村环境连片整治主体工程基本建成，10月底前农村环境连片整治项目建成。
28个农村环境连片整治项目已基本建设完成。
市环保局、普兰店区政府、庄河市政府、长兴岛经济区管委会
张海冰
十、实施社会保障体系完善工程。为符合条件的企业按企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%给予稳岗补贴。城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年550元。新型农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年550元。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到50元。城市低保标准提高到每人每月670元，农村低保标准提高到每人每月450元。免除无丧葬补助居民基本殡葬服务费用。困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月100元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月80元。为1000名残疾人实施精准康复服务。
39.为符合条件的企业按企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%给予稳岗补贴。
3月底前起草政策文件，6月底前政策文件完成会签后印发，9月底前制定宣传方案并组织实施。
今年，市人社局会同市财政局、发改委和经信委等部门联合印发了《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（大人社发〔2017〕163号），认真做好对2016年度符合条件的企业给予稳岗补贴工作。7月1日起，已正式启动申请认定工作。目前，正在组织企业抓紧申报。
市人社局、市经信委
邸树军
40.城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年550元。
6月底前形成调整城镇居民基本医疗保险政府补助标准的意见；9月底前印发文件；12月底前落实城镇居民基本医疗保险政府补助。
●已完成。2017年6月，市人社局已与市财政局联合印发了《关于调整城镇居民基本医疗保险缴费标准的通知》，明确2017年度城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到550元。
市人社局
41.新型农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年550元。
5月底前完成预算申请和批复，12月底前完成补助资金拨付。
●已完成。5月21日，市卫计委与市财政局联合印发《关于做好2017年新型农村合作医疗工作的通知》（大卫发〔2017〕58号），明确2017年我市新农合最低筹资标准为每人每年700元，其中政府补助550元。我市新农合筹资标准继续保持全省最高。此项工作已提前完成。
市卫计委
刘金涛
42.人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到50元。
5月底前下达基本公共卫生补助经费指标，6月底前完成文件的征求意见工作，12月底前完成提标工作。
●已完成。5月11日,市卫计委与市财政局联合下发《关于全面做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（大卫发〔2017〕55号），《通知》提出“2017年我市人均基本公共卫生服务补助标准提高到50元”，并明确了资金拨付进度要求。此项工作已提前完成。
43.城市低保标准提高到每人每月670元，农村低保标准提高到每人每月450元。
4月底前完成数据收集、基层调研、征求意见并拟定提标计划；5月底前完成城乡低保提标资金测算；6月上旬印发提标文件；7月底前按新的城乡低保标准发放城乡低保金。
●已完成。7月份，市民政局组织全市280余名低保工作人员开展了提标工作培训，并完成了各区市县提标工作落实情况的检查工作，全市已按新的低保标准，已于7月底前将低保金发放到位。
市民政局、各区市县政府、各先导区管委会
张淑华
44.免除无丧葬补助居民基本殡葬服务费用。
2月底前开展免除费用资金额度、市区两级财政补贴比例、资金发放规程等调研论证工作；4月底前根据论证情况做好政策文件的起草和会签工作；6月底前出台免除无丧葬补助居民基本殡葬服务费用文件；7月1日正式实施免除无丧葬补助居民基本殡葬服务费用政策。
●已完成。6月29日，市民政局局与市公安局、财政局、人社局、卫计委、红十字会等六部门联合印发了《关于免除基本殡葬服务费用的通知》，从7月1日起，免除我市无丧葬补助居民基本殡葬服务费用，全市已有1600名逝者享受到此项殡葬惠民政策。
45.困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月100元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月80元。
1月底出台提标文件；6月底前开展政策宣讲，举办两次业务培训；11月底前开展日常督导，进行实地抽查，确保补贴按新标准发放。
●已完成。1月11日，市民政局与市财政局、市残联联合印发了《关于提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的通知》，自2017年1月起提高我市残疾人两项补贴标准，城乡困难残疾人生活补贴由原来的每人每月70元提高到100元，重度残疾人护理补贴由原来的每人每月55元提高到80元。6月底，市民政局组织专门力量通过查阅档案与入户核实相结合的方式，对全市10个区市县（先导区）、6个乡镇、11个街道、18个社区提标落实情况进行了抽查检查，深入41户残疾人家庭进行现场核实，经检查，没有发现问题。
市民政局、市残联、各区市县政府、各先导区管委会
46.为1000名残疾人实施精准康复服务。
3月底前制定《实施方案》，明确各类康复人员数量及项目，举行精准康复工作启动仪式，指导区市县及各康复机构做好各项准备；6月底前分类实施康复训练、指导服务，建立康复档案，建档率100%；12月15日康复服务完成率100%，康复效果评估完成率100%。
已有916名残疾人获得精准康复服务。其中，656人为专业康复机构（医院）康复，163人为家庭签约和社区康复，97人为辅助器具适配服务。完成率为91.6%。
市残联
杨金旭
十一、实施居家养老服务工程。在市内五区42个街道和其余9个区市县、先导区，各复制推广1个居家养老服务“林海模式”，为辖区老年人提供餐饮服务、家庭签约医生和文化娱乐活动。
47.在市内五区42个街道和其余9个区市县、先导区，各复制推广1个居家养老服务“林海模式”，为辖区老年人提供餐饮服务、家庭签约医生和文化娱乐活动。
3月底前印发《大连市人民政府关于推广社区居家养老服务林海模式的实施方案》，召开推进会；9月底前完成选址、建设及运营，复制推广“林海模式”服务功能；11月底前开展社区居家养老服务“林海模式”推广情况的核查验收。
2月17日，市民政局以市政府名义印发了《大连市推广社区居家养老服务“林海模式”实施方案》，并于3月31日，在林海社区召开了全市推进社区居家养老“林海模式”现场会，组织全市各级民政部门、有关政府部门和承办推广任务的街道负责人现场参观学习林海模式，部署推广工作任务。全市已有45个社区养老服务中心完成了复制推广任务，其余6个正在加快推进中。
市民政局、市卫计委、各区市县政府、各先导区管委会
张淑华
十二、实施全民健身工程。完成中山区南山健身公园、西岗区云山公园、沙河口区幽谷公园、甘井子区椒金山山体公园、高新区磨盘山山体公园等市内五区山体公园二期建设工程。实施“三园一带”工程，改造小付家庄公园，开工建设植物园综合改造工程，改造星海公园，完成凌水湾景观带（综合整治项目）一期工程。新建5个多功能运动场。建设大连市青少年足球训练基地。加强校园足球建设，培养城市足球文化和足球人才。
48.完成中山区南山健身公园、西岗区白云山公园、沙河口区幽谷公园、甘井子区椒金山山体公园、高新区磨盘山山体公园等市内五区山体公园二期建设工程。
5月底前完成招标，6月底前开工，12月底前完工。
中山区南山山体公园已建设完成。西岗区白云山山体公园二期于8月30日完工。沙河口区幽谷山体公园二期完成87%。甘井子区椒金山山体公园二期完成85%。高新园区磨盘山山体公园二期于9月26日开标。
市城建局、中山区政府、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府、高新区管委会
刘爱博
49.改造小付家庄公园。
4月底前完成招标，5月初开工建设，12月底前完工。
已完成整体形象进度82.3%。
市城建局、市总工会
50.开工建设植物园综合改造工程。
7月底前完成招标，8月底前开工建设。
一标段已完成整体形象进度50%，二标段施工于9月29日开标。
市城建局
51.改造星海公园。
5月底前完成方案设计工作；9月底前完成公园分区局部造景、苗木及小品采购等，完成工程总量50%；11月底前完工。
星海公园改造工程前期招标工作已完成。材料采购量已完成60%，市政施工量已完成60%，绿化施工量已完成60%。
星海湾管理中心
刘达
52.完成凌水湾景观带（综合整治项目）一期工程。
3月底前完成项目立项；7月底前项目景观配套施工及监理单位入场；10月底前完成雕塑安装及景观配套工程施工，具备初步开园条件。
海纳百川国际雕塑公园景观一期工程设计、地基处理及监理招标公告已发出。
高新区管委会
靳国卫
53.新建5个多功能运动场。
3月底前确定多功能运动场建设地址，5月底前完成场地基础平整工作，6月底前完成招投标工作， 8月底前完成运动场各类设施安装调试，9月底前完成多功能运动场验收工作。
已完成运动场各类设施安装调试，开始进入工程验收阶段，其它各项工作正在顺利推进。
市体育局
张运东
54.建设大连市青少年足球训练基地。
5月底前完成项目前期工作，6月底项目开工，12月底完成综合训练楼主体施工和足球训练场铺装。
目前项目已完成立项、设计招标、项目方案设计制定、项目环境影响评价报告、项目可研报告、建设招标等工作，项目按计划开工。
市体育局、金普新区管委会
55.加强校园足球建设，培养城市足球文化和足球人才。
7月底前指导学校开展学生足球社团创建工作，举办全市中小学“市长杯”足球锦标赛；9月底前指导区市县开展校园足球课、课余训练及校园足球文化建设展示等系列活动；12月底组织开展校园足球特色学校动态评估考核工作。4月底前完成大连市足球球迷协会换届工作；5月底前完成大连湾街道足球文化示范街道挂牌工作；10月底前举办2期足球论坛，提升十一人制大超、大甲、大乙、五人制连超、连甲联赛影响力；组织球迷团体为中甲、中乙、女超、五甲联赛大连队主场比赛加油助威，全力营造大连赛区足球文化浓郁氛围。4月底前组织寒假训练营，举办亚足联女足日“女生足球节”；8月底前组织“五一”训练营、市长杯联赛、锦标赛（春季）、周末精英训练营、幼儿足球表演赛、足球夏令营、暑假训练营；12月底前组织“十一”训练营、市长杯联赛、锦标赛（秋季）、周末训练营，举办D级教练员培训班4期、C级教练员培训班3期、B级教练员培训班1期、一级裁判员培训班2期，二级教练员培训班4期、三级教练员培训班4期、足球管理人员培训班2期。
推动全市14个区市县（先导区）指导辖区学校积极开展足球社团建设。各区域中小学足球社团以足球校本课程、学校（年级、班级）足球社团、男生（女生）足球社团等各种形式呈现，其中金普新区、沙河口区、西岗区、中山区中小学生参与校园足球活动的人数达到100%；每所学校至少成立了一支校园足球队，每年至少参加一次区级及以上赛事；中小学校参加市区校园足球特色学校和校园足球示范校创建评比活动的参与率达到100%。启动了2017年大连市中小学“市长杯”足球比赛，组织完成了小学组比赛，52支队伍参加了124场比赛，参赛队员达到1278人次。初中组比赛正在进行，36支队伍、648人次参加了68场比赛。高中组比赛于6月26日—7月5日举行，有23支队伍、506人次参赛。组织14支队伍参加了第三届“华育杯”辽宁省中学生足球锦标赛，我市包揽了各组别冠军，其中高中男子足球组囊获前四名，高中女子足球组分获一、二、四名。大连市体育局、大连市足球协会授予大连湾街道“足球文化示范街道”，支持并鼓励大连湾街道开展丰富多彩的足球活动。积极协助大连市足球球迷协会进行换届工作。举办全市足球寒假训练营活动，选拔180余名运动员参加活动；选派160余名运动员赴北海冬训；大连市举办亚足联女孩足球节活动，选拔120余名运动员参加。2017年，大连市举办一级裁判员培训班1次，培训50人次；举办二级裁判员2次，培训160人次；举办三级裁判员2次，培训120人次；举办D级教练员培训班2期，每期培训24人；举办2期人才库培训班，每期培训24人；举办西岗区，沙河口区教练员培训班2期，每期培训24人；选派15名优秀教练员赴德国参加培训；举办讲师培训班一期，培训24人。举办一期辽宁师范大学裁判员培训班，培训裁判员80人；举办中国足协D级4期教练员培训班1期，培训学员24人，“市长杯”秋季联赛开赛。
市体育局、市教育局
张运东
十三、实施医疗卫生惠民工程。全面启动城市公立医院综合改革。为先天性心脏病患儿实施手术治疗，在享受医保和新农合待遇之外，每人最高救助标准1.5万元。为新生儿进行苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症免费筛查和听力筛查。实施窝沟封闭、涂氟防龋等儿童口腔疾病综合干预项目。为符合救助条件的“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）患病贫困妇女给予每人一次性1万元的救助。
56.全面启动城市公立医院综合改革。
3月底前起草《大连市城市公立医院综合改革实施意见》并征求意见；8月底前制定《大连市城市公立医院综合改革实施意见》；9月底前取消城市公立医院药品加成政策，全面启动城市公立医院综合改革。
●已完成。8月18日，市卫计委召开了全市深化医药卫生体制改革暨全面启动城市公立医院综合改革动员部署大会。按照国家、省工作部署，8月26日零时，我市58所城市公立医院数据切换全部完成，全部取消药品加成，同步执行新的医疗服务价格，全面启动综合改革。经过8月26日—9月4日十天运行，各参改公立医院工作情况正常，总体运行平稳。此项工作已提前完成。
市卫计委、市物价局、市人社局、市编办、各区市县政府、各先导区管委会
刘金涛
57.为先天性心脏病患儿实施手术治疗，在享受医保和新农合待遇之外，每人最高救助标准1.5万元。
6月底前对上半年救助工作开展督导检查，9月底前统计前三季度的救助情况，12月底前对全年的救助工作开展督导检查。
全市共救助患儿118例，救助金累计174.03万元。
市卫计委
58.为新生儿进行苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症免费筛查和听力筛查。
5月底前完成市内四区的筛查质量抽查；10月底前完成各区市县的筛查质量抽查；12月底前完成全市筛查情况总结，全年筛查率达到98%以上。
我市为49380名新生儿进行免费苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能低下症的筛查，筛查率达到98%以上。为49365名新生儿进行免费听力筛查，筛查率达到98%以上。对区市县筛查机构进行了实地督导。
59.实施窝沟封闭、涂氟防龋等儿童口腔疾病综合干预项目。
5月底前印发《2017年我市适龄儿童口腔疾病综合干预项目实施方案》并确定我市符合要求的定点医疗机构；11月底前完成适龄儿童牙齿窝沟封闭和涂氟防龋工作；12月底前完成对适龄儿童牙齿窝沟封闭和涂氟防龋工作的督导检查。
我市已对14301名适龄儿童完成窝沟封闭，封闭牙数40985颗，完成全年任务量的72%；对60751名适龄儿童完成涂氟防龋，完成全年任务量的76%。
60.为符合救助条件的“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）患病贫困妇女给予每人一次性1万元的救助。
5月底前完成“两癌”数据库中符合救助条件的患病贫困妇女名单的核实工作；7月底前实施第一批“两癌”患病贫困妇女救助，每人救助1万元；11月底前完成全年“两癌”患病贫困妇女救助任务，每人救助1万元。
7月28日，《大连市农村“两癌”患病贫困妇女救助实施办法》正式印发实施。8月4日召开了大连市“农村‘两癌’患病贫困妇女救助”政府实事工作推进会。在两次摸底调查的基础上，经过9个涉农区市县的逐级申报、公示、审核以及市妇联、市民政局、市卫计委的共同审核，经在市妇联官方网站公示5日后，共有458名妇女符合救助条件。9月13日市妇联向市财政局报送了《关于申请大连市农村“两癌”患病贫困妇女救助项目经费的函》（大妇函〔2017〕12号）。9月21日市妇联联合市财政局下发了《关于发放2017年大连市农村“两癌”患病贫困妇女救助金的通知》（大妇发〔2017〕45号），正式确定458名救助人员名单。9月27日，市财政局已向各相关区市县下发指标文（大财指社〔2017〕767号），发放救助金工作正式实施。
市妇联（市政府妇儿办）、市卫计委、市民政局
王玲杰
十四、实施教育惠民工程。大连职业教育基地投入使用，推进职业教育资源整合，深化产教融合、校企合作。新开公办幼儿园10所，持续扩大普惠园覆盖面。改造农村中小学“暖校舍”10万平方米。为农村中小学教师新建集体宿舍150间。
61.大连职业教育基地投入使用，推进职业教育资源整合，深化产教融合、校企合作。
6月底前职教基地主体完工，选定10所现代学徒制试点示范学校；9月底前完成职教基地交付，设立20个学生实习和教师岗位实践示范点；12月底前整合组建新大连电子学校、大连市建设学校，搬迁入驻职教基地。
市教育局组织专家遴选确定了20个企业作为大连市中职学校学生实习和教师岗位实践示范点。整合组建新大连电子学校和大连市建设学校已获批复，新组建的中职学校将作为大职院附属学校。新大连市建设学校已正式搬迁入驻普湾基地，新大连市电子学校新校区正在验收。
市教育局、市建委、市经信委、市国土房屋局、金普新区管委会、普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府、长海县政府
赵阳
62.新开公办幼儿园10所，持续扩大普惠园覆盖面。
6月底前新开公办幼儿园5所；9月底前累计新开公办幼儿园7所；12月底前累计新开公办幼儿园10所。
●已完成。全市已累计新开公办幼儿园11所，新增公办学位2200个，超额完成年度工作任务。
63.改造农村中小学“暖校舍”10万平方米。
6月底前完成农村中小学“暖校舍”改造项目前期工作；9月底前启动农村中小学“暖校舍”改造项目建设；12月底前完成10万平方米农村中小学“暖校舍”改造任务。
全市已开工改造11.4万平方米农村中小学“暖校舍”，其中9.3万平方米农村中小学“暖校舍”已经完工。
64.为农村中小学教师新建集体宿舍150间。
6月底前完成农村教师宿舍建设项目前期工作；9月底前启动农村中小学教师集体宿舍项目建设；12月底前完成150间农村青年教师集体宿舍建设任务。
189间农村教师集体宿舍建设项目已完成主体工程，其中45间教师宿舍已进入内部装修。
十五、实施“文化有约”系列惠民工程。推进数字文化馆建设，全年公益演出不少于350场，发售大连市市直国有专业剧场文化惠民卡5000张，增强公共文化服务能力。
65.推进数字文化馆建设。
6月底前完成数字文化馆总分馆建设方案设计；9月底前完成数字文化馆总分馆建设项目招标准备工作；12月底前实现与国家公共文化云平台的互联。
数字文化馆总分馆建设方案设计已完成，正在与国家公共文化服务中心数字化平台对接。
市文广局
王家胜
66.全年公益演出不少于350场。
6月底前完成演出60场；9月底前累计完成演出220场；12月底前累计完成演出350场。
已完成公益演出304场。
67.发售大连市市直国有专业剧场文化惠民卡5000张，增强公共文化服务能力。
3月底前利用网络平台、新闻媒体等多种手段，面向全市进一步宣传文化惠民卡；6月底前统计惠民卡半年发售情况和兑换票情况；12月底前做好全年发售情况和兑换票情况总结。
●已完成。已发售文化惠民卡6200余张。