建设工程是人民群众生产、经营、生活的主要场所。建设工程质量是工程建设的核心，不但关系到生产经营活动的正常运行，而且关系人民群众生命财产安全。我国向来高度重视建设工程质量，《民法典》《建筑法》等法律对建设工程质量作了详细规定，《建筑法》专设一章共12个条文规定建筑工程质量管理。为加强建设工程质量管理、保证建设工程质量，国务院制定并颁布《建设工程质量管理条例》。此外，建设等行政主管部门还制定了大量的部门规章、规范性文件和标准，对建设工程质量进行规制和管理。
建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多，影像质量形成的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷的产生。因此，如何认定建设工程质量存在缺陷，如何确定工程质量存在缺陷的责任主体，往往是建设工程施工合同诉讼中涉及工程质量问题的争议焦点。